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1.待遇提高。A市从2006年起,村干部的工资由县级财政统发,标准大为提高,4个主要村干部(村支书、主任、秘书、计生专干)每月工资有800至1500元,另外村里还会发一份工资,数额的多少由村集体经济强弱决定,一些条件好的乡镇还会组织村干部外出旅游,这在经济不发达的农村算是一份收入不错的职业了。而另一方面,由于取消了村提留、乡统筹、屠宰税、农业税,村干部不再向老百姓收粮、收款,使得工作量大为减少。这样一来,当村干部也不像以前那样得罪人了。现在乡镇政府给村干部的任务主要是为老百姓办实事,如粮种补贴、农村医保、新农村建设等,这些工作老百姓乐意配合。工作容易做、经济待遇好,这是经济条件一般的农村很多人争当村干部的一个主要原因。
2.富裕的集体经济。富村的人争着当村干部,不仅仅是为了村干部的工资待遇,他们更看重村集体经济
以A镇为例:该镇有16个村,年收入在百万元以上的村有6个,有的村集体经济年收入高达五六百万元,远远高于该县大多数乡镇一年的财政收入,当上村里的主要干部也就拥有了支配这笔钱的权力。T市一个乡长、镇长、甚至一个副县长都管不了这么多的钱,而村级账务难以监督的现实,也给少数居心不良的村干部有可乘之机。在对农村村民的调查中,大多数村民认为:当上村干部就会发财。现实生活中也确实是这么回事,这是怀有私心的人争当村干部的主要原因。
3.调控村级资源的权力。对于富村的村干部来说,还有一项重要的经济权力,这就是对村内资源调控权,村里的山林、水库、矿产等资源怎样处置,往往由几个村主要干部说了算,当上了村主要干部就意味着在承包村里矿产(如煤矿)等方面有了别人无法与之相比的优势,从而获取更大的经济利益。
二、政治因素
1.政治地位上升。现在的村干部由民主选举产生,同时由于《中华人民共和国村民委员会组织法》全面落实,乡镇党委、政府无权随意撤换村干部(不像上世纪八九十年代初,不配合乡镇党委、政府工作的村干部,随时撤),而村干部对村内的事务较以前有更大的话语权,现在农村社会情况复杂,乡镇的各项工作必须得到村干部的支持才能正常开展,于是不少村干部借此与乡镇党委、政府讨价还价,谋取利益。乡镇党委、政府在处理牵涉村干部个人利益的问题时,往往会给村干部“面子”,以换取他们对乡镇工作的支持,现在的村干部备受乡镇党委、政府重视,用一句形象的话来说:一个村主任在乡镇党委书记心目中的地位不低于副乡镇长,村干部事实上已成了农村中的实权人物。
2.办事方便。当上村干部,在与乡镇、县市政府的有关部门打交道时,无论办公事、私事都方便多了,从而更好地保护自己利益。
3.获取更多话语权。当上村干部,对村里、乡(镇)内的事务有了更多发言权。有部分村干部同时还是乡、镇甚至县、市人大代表或者政协委员,有了这层身份,也就能更多地参与当地政治。
这是不少人想当村干部的一个重要因素。
三、宗族、家族利益
选举中,农村家族、宗族为了维护本姓氏、本房头(同姓中的不同房头)的利益或者是面子,往往推出实力人物来竞选村干部,从而使得选举形势更为复杂,竞争更加激烈。
四、展现自己才华
在调查中,确实有一部分农村精英人士,自己富裕了,怀着想为村民办点实事、改变家乡面貌的想法,参选村干部,一展自己的政治才华。这部分人为数不多,却是村干部中的精华,是值得提倡的。
五、竞选的机会增大
以往的历次选举,虽说也重视民意,但更多的是体现乡镇党委意图,与乡镇主要领导不熟悉或者说没有良好关系的人,很难纳入其视野,不会被列入候选人名单。而现在民主选举,候选人提名、选举都决定于票数多少,这样就为更多的人提供了机会。这也是参加人多、竞争激烈的一个主要原因。
六、为了个人面子
一些村民富裕起来后,渴望得到别人的尊重,满足心理需求,也就是需要“面子”,而“面子”在农村是很重要的,在调查中,也有为了个人面子而参加竞选的。
此外还有其他的种种原因,在此就不一一列举。
一般来说,想当村干部的人往往不是出于一种目的,而是多种因素交织在一起,促使他们下决心参加村干部竞选。